Проверка сметной документации на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома

На негосударственную экспертизу поступил локальный сметный расчёт на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома. Проверялись количественные, стоимостные и ресурсные показатели, федеральные расценки, индексы пересчёта, накладные расходы, сметная прибыль и порядок учёта компенсации НДС при применении упрощённой системы налогообложения.

Сметная документация получила положительное заключение. Расчёт был признан выполненным в полном объёме, а применённые расценки и коэффициенты — обоснованными и соответствующими документам ценообразования, использованным при определении стоимости во II квартале 2023 года.

Что было представлено для проверки фасадной сметы

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. В исходный комплект входили:

локальный сметный расчёт на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома;
ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Локальный расчёт являлся непосредственным объектом экспертной оценки. Ведомость объёмов работ входила в комплект исходных материалов и определяла состав мероприятий, стоимость которых была включена в смету.

Экспертиза касалась стоимости, а не технического состояния фасада

Предмет проверки был сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Эксперты рассматривали стоимостные и ресурсные показатели расчёта, применённые нормы, расценки, коэффициенты и начисления.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий в заключении не оценивались. Документ также не содержит самостоятельного обследования фасада, описания его дефектов или проверки конструктивных решений капитального ремонта.

Положительный результат поэтому относится к представленной сметной части и не подтверждает фактическое техническое состояние здания либо качество последующего выполнения работ.

Стоимость капитального ремонта в базисном уровне цен

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Общая стоимость капитального ремонта фасада в базисных ценах составила 52,932 тыс. рублей. Этот показатель являлся исходной стоимостной основой для пересчёта в цены периода подготовки экспертного заключения.

Подтверждённая стоимость во II квартале 2023 года

После пересчёта в текущий уровень цен II квартала 2023 года общая стоимость была определена в размере 1 159,779 тыс. рублей.

В составе этой суммы была учтена компенсация НДС при УСН в размере 33,919 тыс. рублей. Именно такая формулировка использована в расчётной и итоговой частях экспертного заключения.

Подтверждённая стоимость относится к конкретному локальному расчёту и ценовым условиям II квартала 2023 года. Она не является современной ориентировочной ценой капитального ремонта аналогичного фасада.

Федеральные расценки на строительные и ремонтные работы

Для определения базисной стоимости применялись сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Стоимость материалов, изделий, конструкций и оборудования определялась по федеральным сметным ценам.

В расчёте использовалась нормативная база, утверждённая приказами Минстроя России в декабре 2019 года, с изменениями, выпущенными в 2020–2021 годах.

Экспертиза подтвердила применение этой базы в рассматриваемой смете. Для расчёта нового ремонта необходимо отдельно определять актуальные нормативы и цены, действующие на дату составления документации.

Пересчёт выполнялся по элементам прямых затрат

Переход от базисного уровня цен к стоимости II квартала 2023 года выполнялся не единым индексом ко всей смете, а по отдельным элементам прямых затрат.

оплата труда — индекс 32,24;
материалы, изделия и конструкции — индекс 7,80;
эксплуатация машин и механизмов — индекс 10,62.

Индексы были приняты для многоквартирных кирпичных жилых домов по данным Минстроя России, опубликованным в мае 2023 года. Такой порядок учитывал различную динамику стоимости труда, материалов и эксплуатации техники.

Эти значения относятся к территории исходного объекта и конкретному кварталу. Их нельзя переносить в смету для другого региона или периода без отдельного нормативного обоснования.

Методики, по которым формировался расчёт

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции, применённой при составлении документации.

Для работы с федеральными единичными расценками использовалась Методика определения сметной стоимости с применением ФЕР и их отдельных составляющих, утверждённая приказом № 648/пр от 8 августа 2022 года.

Эти документы определяли правила формирования локального расчёта, применения нормативной базы и перехода к текущему уровню цен. Положительное заключение подтверждало соответствие представленной сметы использованному порядку расчёта.

Накладные расходы по видам фасадных работ

Накладные расходы были приняты по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года.

При составлении сметы учитывались изменения, внесённые в методику в сентябре 2021 года и июле 2022 года. В экспертном заключении отсутствуют замечания, требующие изменить порядок начисления накладных расходов.

Сметная прибыль в локальном расчёте

Сметная прибыль определялась по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

В расчёте применялась редакция с изменениями, действовавшими в период подготовки документации. Экспертиза не установила оснований для исключения или корректировки учтённой сметной прибыли.

Компенсация НДС при упрощённой системе налогообложения

Исходный расчёт был подготовлен с учётом применения упрощённой системы налогообложения. Поэтому в заключении указана не обычная сумма НДС, начисленная на общий итог по ставке 20 процентов, а компенсация НДС при УСН.

Её размер составил 33,919 тыс. рублей. Порядок учёта был связан с положениями главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснением, приведённым в документации.

Эту величину нельзя трактовать как стандартный НДС от всей сметной стоимости или пересчитывать по общей налоговой ставке без исходного расчёта.

Что установила экспертиза расценок и коэффициентов

По результатам рассмотрения сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов эксперты сочли обоснованным и соответствующим действовавшим для данного расчёта документам ценообразования.

Заключение не содержит требований заменить федеральные расценки, изменить индексы по элементам затрат, исключить начисления или уменьшить итоговую стоимость.

Суммы 52,932 тыс. рублей в базисных ценах и 1 159,779 тыс. рублей в текущих ценах были повторно приведены в выводах без корректировки.

Положительный вывод по капитальному ремонту фасада

Сметная документация была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Вывод распространяется на конкретный локальный расчёт, исходную ведомость объёмов и ценовой уровень II квартала 2023 года. Он не подтверждает стоимость дополнительных работ, отсутствовавших в представленном комплекте.

Граница результата по фасаду многоквартирного дома

Экспертиза подтвердила нормативную обоснованность представленного расчёта, но не удостоверила фактическое выполнение ремонта, качество материалов, соблюдение технологии или соответствие завершённых работ ведомости объёмов.

При изменении площади фасада, состава работ, применяемых материалов, налогового режима, территории или ценового периода требуется самостоятельная проверка сметы. Положительное заключение сохраняет значение только в пределах документации, которая была представлена на экспертизу.