Проверка сметной документации на монтаж наружного видеонаблюдения в дошкольном учреждении

На негосударственную экспертизу поступила сметная документация на монтаж наружного видеонаблюдения в дошкольном учреждении. Проверка охватывала локальный сметный расчёт: применённые территориальные расценки, стоимость ресурсов, индексы пересчёта, накладные расходы, сметную прибыль и налог на добавленную стоимость.

По результатам рассмотрения документация получила положительное заключение. Расчёт был признан выполненным в полном объёме, а применение расценок и коэффициентов — обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным при подготовке сметы.

Исходные документы по монтажу видеонаблюдения

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. На рассмотрение были представлены:

локальный сметный расчёт на монтаж наружного видеонаблюдения;
ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Локальный расчёт являлся непосредственным объектом оценки. Ведомость объёмов работ входила в исходный комплект и определяла состав мероприятий, учтённых в смете.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий в заключении не рассматривались. Поэтому положительный вывод относится к сметной части, а не к техническим характеристикам системы или её фактической работоспособности.

Предмет экспертизы — соответствие сметным нормативам

Эксперты оценивали количественные, стоимостные и ресурсные показатели локального расчёта. Проверка включала применённые расценки и коэффициенты, переход от базисного уровня цен к текущему, порядок учёта накладных расходов, сметной прибыли и НДС.

Заключение не подтверждало правильность размещения камер, достаточность зон обзора, характеристики оборудования, качество передачи изображения или соответствие системы требованиям безопасности дошкольного учреждения. Эти вопросы не входили в предмет сметной экспертизы.

Стоимость работ в базисных ценах 2000 года

Локальный сметный расчёт был первоначально составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах составила 27,123 тыс. рублей. Этот показатель использовался как основа для последующего пересчёта затрат в цены периода подготовки заключения.

Итоговая стоимость в ценах III квартала 2021 года

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость строительно-монтажных работ была определена в размере 234,928 тыс. рублей.

В итоговую сумму вошёл НДС в размере 39,155 тыс. рублей. Те же стоимостные показатели были повторно приведены в выводах экспертизы, поэтому расчётная и заключительная части документа согласованы между собой.

Территориальные расценки на монтажные работы

Для составления локальной сметы применялись сборники территориальных единичных расценок ТЕР-2001 и ТЕРм-2001, предназначенные для строительных и монтажных работ на территории исходного объекта.

Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась по территориальному сборнику средних сметных цен. Использованная нормативная база была утверждена приказом Минстроя России № 171/пр от 13 марта 2015 года.

Территориальные расценки и цены из исторического заключения нельзя автоматически применять для нового объекта в Новороссийске и Краснодарском крае. Современный расчёт должен учитывать территорию выполнения работ, актуальную сметно-нормативную базу и действующий ценовой период.

Индексы пересчёта по элементам прямых затрат

Переход к текущим ценам III квартала 2021 года выполнялся с применением отдельных индексов по элементам прямых затрат:

оплата труда — 29,25;
материалы, изделия и конструкции — 7,32;
эксплуатация машин и механизмов — 8,86.

Для оборудования использовался самостоятельный индекс 4,40. Раздельный пересчёт позволял учитывать неодинаковое изменение стоимости труда, материалов, эксплуатации техники и оборудования.

Источниками индексов являлись письма Минстроя России от 17 и 20 августа 2021 года. Эти значения относятся к конкретной территории и III кварталу 2021 года и не являются актуальными показателями для последующих расчётов.

Методика определения сметной стоимости

При подготовке документации применялась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

Методика задавала общий порядок формирования локального расчёта, применения сметных нормативов и включения затрат. Экспертиза оценивала соответствие представленной сметы правилам, действовавшим в период её составления.

Упоминание документа в заключении отражает нормативную основу исторического расчёта и не подтверждает неизменность его редакции для современной сметной документации.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года.

Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ — на основании Методики, утверждённой приказом № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

Такой порядок позволял учитывать состав монтажных работ, а не применять единое начисление ко всей смете без разделения. В заключении не содержится требований изменить использованные нормативы накладных расходов или сметной прибыли.

Как был учтён НДС

Налог на добавленную стоимость рассчитывался по ставке 20 процентов. Его величина составила 39,155 тыс. рублей и была включена в общую текущую стоимость 234,928 тыс. рублей.

Отдельное указание суммы налога позволяет однозначно определить, что подтверждённая итоговая стоимость приведена с НДС и не должна смешиваться с расчётом без налоговой составляющей.

Что установили при проверке расценок и коэффициентов

По итогам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты сочли обоснованными и соответствующими документам ценообразования.

В заключении отсутствуют требования заменить отдельные расценки, исключить применённые индексы, пересчитать начисления или уменьшить итоговую стоимость. Суммы в базисном и текущем уровнях цен были подтверждены без корректировки.

Содержание положительного заключения

Сметная документация на строительно-монтажные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Вывод распространяется на конкретный локальный расчёт, представленный комплект документов и ценовой уровень III квартала 2021 года. Он не подтверждает стоимость дополнительных работ или оборудования, которые отсутствовали в исходной документации.

Граница результата по наружному видеонаблюдению

Положительное заключение подтверждает нормативную обоснованность представленной сметы, но не удостоверяет фактический монтаж системы, качество оборудования, работоспособность камер, полноту покрытия территории или соответствие выполненных работ техническому заданию.

При изменении количества оборудования, трасс прокладки, объёмов монтажа, нормативной базы, территории или ценового периода требуется самостоятельная проверка стоимости. Подтверждённый результат сохраняет значение только в пределах документации, представленной на экспертизу.