Проверка сметной документации на монтаж СДМОБС в центре развития ребёнка

На негосударственную экспертизу поступила сметная документация на монтаж СДМОБС в центре развития ребёнка. Проверка охватывала локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и спецификацию, применённые территориальные нормативы, пересчёт стоимости в текущий уровень цен, накладные расходы, сметную прибыль и налог на добавленную стоимость.

По результатам рассмотрения документация получила положительное заключение. Расчёт был признан выполненным в полном объёме, а применение расценок и коэффициентов — обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным для определения стоимости в III квартале 2021 года.

Исходный комплект по монтажу СДМОБС

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. В представленный комплект входили:

локальный сметный расчёт на монтаж СДМОБС;
ведомость объёмов работ;
спецификация по объекту.

Локальный сметный расчёт являлся непосредственным объектом оценки. Ведомость объёмов работ и спецификация фиксировали состав предусмотренных операций и ресурсов, с которыми сопоставлялись позиции сметы.

Предмет экспертизы был ограничен сметной документацией

Проверка проводилась на соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам. Эксперты рассматривали применённые расценки, коэффициенты, территориальные ценовые показатели и предусмотренные начисления.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий самостоятельным предметом заключения не являлись. В документе также не раскрывался технический состав СДМОБС и не оценивалась достаточность проектных решений по размещению или подключению оборудования.

Положительный вывод поэтому относится к представленному расчёту стоимости, а не к фактической работоспособности смонтированной системы.

Финансирование исходного объекта относилось к концессионному проекту

В материалах экспертизы источником финансирования был указан концессионный проект, в рамках которого создавалась и развивалась соответствующая информационная инфраструктура.

Эта информация определяла организационный контекст работ, но сама по себе не подтверждала их стоимость. Обоснованность расчёта устанавливалась по локальной смете, ведомости, спецификации и применённым документам ценообразования.

Стоимость монтажа в базисных ценах 2000 года

Локальный сметный расчёт был первоначально составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах составила 12,083 тыс. рублей. Этот показатель использовался как нормативная основа для последующего перехода к стоимости расчётного периода.

Подтверждённая стоимость в III квартале 2021 года

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость строительно-монтажных работ была определена в размере 181,970 тыс. рублей.

В итоговую сумму вошёл НДС — 30,328 тыс. рублей. Одинаковые показатели приведены в описании рассмотренной сметы и в выводах экспертизы, поэтому расхождений между расчётной и заключительной частями документа не зафиксировано.

Подтверждённая величина относится к конкретному комплекту документов и ценовым условиям III квартала 2021 года. Она не является актуальной стоимостью аналогичного монтажа в Новороссийске и Краснодарском крае.

Территориальные нормативы для разных видов работ

При составлении локального расчёта использовались территориальные сборники единичных расценок:

ТЕР-2001 — для строительных работ;
ТЕРм-2001 — для монтажа оборудования;
ТЕРр-2001 — для ремонтно-строительных работ;
ТЕРп-2001 — для пусконаладочных работ.

Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась по территориальному сборнику средних сметных цен. Нормативная база исходного объекта была утверждена приказом Минстроя России № 937/пр от 31 декабря 2014 года.

Территориальные расценки из исторического заключения нельзя переносить в новый расчёт для другой местности. Для работ в Новороссийске необходимо применять нормативную и ценовую основу, соответствующую Краснодарскому краю и актуальному периоду.

Переход к текущей стоимости выполнялся по статьям затрат

Пересчёт из базисного уровня цен в стоимость III квартала 2021 года выполнялся с применением территориальных индексов изменения сметной стоимости.

Индексы начислялись по статьям затрат и видам работ. Такой порядок позволял учитывать различную динамику стоимости труда, материалов, эксплуатации техники, монтажных и пусконаладочных операций, а не увеличивать весь расчёт одним общим коэффициентом.

В заключении указаны источник и период применённых территориальных индексов, но отдельные числовые значения каждого показателя не приведены. Восстанавливать их предположительно или использовать в новой смете без исходных расчётных материалов нельзя.

Методика определения сметной стоимости

Общий порядок формирования локального расчёта основывался на Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

Методика регулировала применение сметных нормативов, составление локальных расчётов, перевод стоимости в текущий уровень цен и включение предусмотренных затрат.

Экспертиза подтвердила соответствие представленной сметы порядку, использованному при её подготовке. Для современного расчёта требуется отдельно устанавливать актуальную редакцию методики.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года.

При составлении расчёта учитывалась редакция документа с изменениями, внесёнными приказом № 636/пр от 2 сентября 2021 года. В заключении отсутствуют замечания, требующие изменить применённые нормативы накладных расходов.

Сметная прибыль в стоимости монтажа

Сметная прибыль также определялась по видам работ. Основанием являлась Методика, утверждённая приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

Дифференцированное начисление позволяло учитывать состав операций, предусмотренных локальной сметой. Экспертиза не установила оснований для исключения или корректировки учтённой сметной прибыли.

Учёт НДС в итоговом расчёте

Налог на добавленную стоимость был принят по ставке 20 процентов. Его величина составила 30,328 тыс. рублей и была включена в общую текущую стоимость 181,970 тыс. рублей.

В заключении приведены ставка и денежная сумма налога. Поэтому подтверждённый итог однозначно является стоимостью с НДС и не должен смешиваться с показателем без налоговой составляющей.

Результат проверки расценок и коэффициентов

По итогам экспертизы сметная документация на монтаж СДМОБС была признана выполненной в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты сочли обоснованными и соответствующими документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

Заключение не содержит требований заменить территориальные расценки, изменить порядок пересчёта, исключить отдельные начисления или уменьшить итоговую стоимость.

Без корректировки были подтверждены обе стоимостные величины:

12,083 тыс. рублей — в базисных ценах на 1 января 2000 года;
181,970 тыс. рублей — в текущих ценах III квартала 2021 года, включая НДС.

Положительное заключение по сметной части

Сметная документация на строительно-монтажные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Вывод распространяется на конкретный локальный расчёт, ведомость объёмов, спецификацию и ценовой уровень III квартала 2021 года. Он не подтверждает стоимость дополнительных работ или оборудования, отсутствовавших в представленном комплекте.

Граница результата по монтажу СДМОБС

Положительное заключение подтверждает нормативную обоснованность представленной сметы, но не удостоверяет фактическое выполнение монтажа, комплектность оборудования, качество пусконаладочных операций или работоспособность системы.

При изменении состава оборудования, объёмов работ, способов монтажа, территории, нормативной базы или ценового периода требуется самостоятельная проверка стоимости. Результат экспертизы сохраняет значение только в пределах документации, представленной на рассмотрение.