Проверка сметной документации на ремонт гостиничного номера категории люкс

На негосударственную экспертизу поступила сметная документация на ремонт отдельного гостиничного номера категории люкс. Проверка охватывала локальный сметный расчёт: стоимость работ, применённые федеральные расценки, перевод базисных цен в текущий уровень, накладные расходы, сметную прибыль и налог на добавленную стоимость.

По результатам экспертизы расчёт был признан выполненным в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов сочли обоснованным, а сметную документацию — соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования, использованным на момент её составления.

Проверка локальной сметы на ремонт номера категории люкс

Предметом рассмотрения являлась смета на ремонтно-строительные работы внутри гостиничного номера. В отличие от комплексной реконструкции здания, расчёт относился к локальному объекту с ограниченным составом работ и самостоятельной сметной стоимостью.

Экспертиза была проведена в отношении сметной документации. Проектные решения, результаты инженерных изысканий, техническое состояние гостиничного здания и качество фактически выполненного ремонта самостоятельными объектами оценки не являлись.

Какие документы вошли в исходный комплект

Основанием для проведения экспертизы служил договор на проверку сметной документации. Вместе с ним на рассмотрение были представлены:

локальный сметный расчёт на ремонт гостиничного номера;
ведомость объёмов работ по этому же объекту.

Непосредственным объектом оценки был локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов работ входила в комплект исходных материалов, на основании которого рассматривалась сметная часть. В заключении не зафиксирована отдельная экспертиза проектных разделов или инженерных изысканий.

Стоимость определялась в базисном и текущем уровнях цен

Локальный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Затем стоимость была пересчитана в текущий уровень цен I квартала 2023 года.

В базисном уровне стоимость ремонтно-строительных работ составила 37,543 тыс. рублей. После пересчёта в цены I квартала 2023 года общая стоимость была определена в размере 568,199 тыс. рублей, включая 94,700 тыс. рублей НДС.

Наличие двух стоимостных уровней позволяло проследить не только итоговую величину, но и переход от нормативной базы 2000 года к ценам расчётного периода.

Федеральные расценки и сметные цены на ресурсы

Для формирования базисной стоимости применялись сборники федеральных единичных расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы — ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Также использовались федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Расценки и сметные цены были приняты по нормативной базе, утверждённой приказами Минстроя России в 2019 году, с изменениями, действовавшими к периоду составления расчёта. В заключении перечислены обновления базы, выпущенные в 2020–2021 годах.

Экспертный вывод относился именно к применению этой исторической нормативной базы в рассматриваемой смете. Для подготовки нового расчёта необходимо использовать актуальные на соответствующую дату нормативы, цены и индексы.

Пересчёт стоимости выполнялся по элементам прямых затрат

Переход к ценам I квартала 2023 года осуществлялся с применением индексов изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат. Для исходного объекта были использованы следующие значения:

оплата труда — 29,46;
материалы, изделия и конструкции — 8,03;
эксплуатация машин и механизмов — 11,28;
пусконаладочные работы — 29,46.

Индексы принимались по данным Минстроя России для I квартала 2023 года и относились к категории «прочие объекты» в регионе расположения исходного объекта. Раздельное индексирование элементов затрат позволяло учитывать различную динамику стоимости труда, материалов и эксплуатации техники.

Приведённые индексы характеризуют конкретный расчётный период и территорию исходного объекта. Они не могут автоматически переноситься на сметы другого региона или более позднего периода.

Методика определения сметной стоимости

Расчёт выполнялся с учётом Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов и работ по сохранению объектов культурного наследия, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр.

В заключении указана редакция Методики, действовавшая при подготовке сметы в 2023 году. Она определяла общий порядок применения сметных нормативов, формирования локального расчёта и учёта затрат.

При экспертизе проверялось не формальное наличие ссылки на методический документ, а соответствие расчётных показателей использованным нормативам и правилам ценообразования.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. В расчёте учитывалась редакция документа с изменениями, действовавшими на дату подготовки сметы.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — на основании Методики, утверждённой приказом № 774/пр. Такой порядок предполагает применение нормативов не одной общей величиной ко всему расчёту, а с учётом состава включённых в смету работ.

В итоговом заключении применение коэффициентов и расценок признано обоснованным. Отрицательных выводов по порядку учёта накладных расходов или сметной прибыли документ не содержит.

Как в итоговой стоимости учитывался НДС

Налог на добавленную стоимость был принят по ставке 20 процентов. В текущей стоимости работ НДС составил 94,700 тыс. рублей и вошёл в общий итог 568,199 тыс. рублей.

Раздельное указание общей стоимости и суммы НДС позволяло однозначно определить налоговую составляющую результата и не смешивать стоимость с налогом и без него.

Что установила экспертиза сметной документации

По результатам рассмотрения было установлено, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным для расчёта.

Общая стоимость ремонтно-строительных работ была подтверждена в двух уровнях цен:

37,543 тыс. рублей — в базисных ценах на 1 января 2000 года;
568,199 тыс. рублей — в текущих ценах I квартала 2023 года, включая НДС.

Заключение не содержит вывода о необходимости уменьшения стоимости, замены расценок или исправления применённых коэффициентов. Рассмотренный расчёт получил положительную оценку в пределах проверенной сметной части.

Содержание положительного заключения

В общем выводе сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Этот результат относится к конкретному локальному расчёту, представленному комплекту документов и ценовому уровню I квартала 2023 года. Положительное заключение не является универсальным подтверждением стоимости любого ремонта гостиничного номера и не заменяет проверку новой сметы при изменении объёмов, материалов, расценок или расчётного периода.

Граница результата по ремонту гостиничного номера

Экспертиза подтвердила корректность применения сметных нормативов, расценок, коэффициентов, индексов и начислений в представленном локальном расчёте. Результат не подтверждает фактические объёмы уже выполненного ремонта, качество строительных работ, соответствие использованных материалов требованиям заказчика или соблюдение сроков исполнения.

Положительное заключение распространяется только на рассмотренную сметную документацию и нормативно-ценовые условия, действовавшие в период её подготовки. Изменение состава работ, объёмов, ценового периода или исходных документов требует отдельной проверки расчёта.