Проверка сметной документации на ремонт оконных проёмов в здании ведомственного учреждения

На негосударственную экспертизу поступил локальный сметный расчёт на ремонт оконных проёмов в здании ведомственного учреждения. Проверка охватывала стоимость ремонтно-строительных работ, применённые федеральные расценки, индексы перехода к текущему уровню цен, накладные расходы, сметную прибыль и компенсацию НДС при использовании упрощённой системы налогообложения.

По результатам рассмотрения документация получила положительное заключение. Расчёт был признан выполненным в полном объёме, а применённые расценки и коэффициенты — обоснованными и соответствующими документам ценообразования, использованным для определения стоимости в III квартале 2022 года.

Исходные материалы по ремонту оконных проёмов

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. В представленный комплект входили:

локальный сметный расчёт на ремонт оконных проёмов;
ведомость объёмов работ по этому же объекту.

Непосредственным объектом экспертной оценки был локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов определяла состав ремонтных мероприятий, стоимость которых учитывалась в смете.

Предмет проверки ограничивался сметными нормативами

Экспертиза проводилась в отношении количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметной документации. Проверялись применённые нормы, расценки, коэффициенты, способ пересчёта стоимости и предусмотренные начисления.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий на рассмотрение не представлялись. Заключение не содержит самостоятельной оценки технического состояния оконных проёмов, причин их повреждения или конструктивных решений по ремонту.

Положительный результат относится к расчёту стоимости и не подтверждает фактическое выполнение либо качество ремонтных работ.

Стоимость работ в базисных ценах 2000 года

Локальный сметный расчёт был первоначально составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах составила 1,331 тыс. рублей. Этот показатель использовался как исходная нормативная стоимость для последующего пересчёта в цены периода проведения экспертизы.

Подтверждённая стоимость в III квартале 2022 года

После перехода к текущему уровню цен общая стоимость ремонта оконных проёмов была определена в размере 23,352 тыс. рублей.

В составе этой суммы учтена компенсация НДС при УСН в размере 1,486 тыс. рублей. Такие же показатели приведены в итоговой части заключения без уменьшения или иной корректировки.

Подтверждённая стоимость относится к конкретному локальному расчёту и ценовым условиям III квартала 2022 года. Она не является актуальной стоимостью аналогичного ремонта в Новороссийске и Краснодарском крае.

Федеральные расценки на ремонтно-строительные работы

Базисная стоимость определялась с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использовались федеральные сметные цены.

Расчёт основывался на нормативной базе, утверждённой приказами Минстроя России в декабре 2019 года, с изменениями, выпущенными в течение 2020–2021 годов.

Экспертиза подтвердила применение этой базы в рассматриваемой документации. При составлении новой сметы необходимо отдельно устанавливать действующую редакцию нормативов и актуальные цены строительных ресурсов.

Пересчёт по элементам прямых затрат

Переход от базисной стоимости к ценам III квартала 2022 года выполнялся с применением отдельных индексов по элементам прямых затрат для административных зданий:

оплата труда — 32,61;
материалы, изделия и конструкции — 6,95;
эксплуатация машин и механизмов — 12,55.

Индексы были приняты по данным Минстроя России, опубликованным в августе 2022 года для территории исходного объекта.

Раздельный пересчёт учитывал неодинаковое изменение стоимости труда, материалов и эксплуатации техники. Применять эти показатели для другой территории или расчётного периода без самостоятельного обоснования нельзя.

Методика определения сметной стоимости

Общий порядок формирования локального расчёта основывался на Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

Методика определяла правила применения сметных нормативов, составления расчёта, перехода к текущему уровню цен и включения отдельных видов затрат.

Положительное заключение подтверждало соответствие представленной сметы порядку, применявшемуся в период её подготовки. Оно не подтверждает неизменность использованной редакции методики для последующих расчётов.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы были определены по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года.

При составлении сметы учитывались изменения, внесённые в документ в сентябре 2021 года и июле 2022 года. Экспертное заключение не содержит замечаний, требующих пересмотреть порядок начисления накладных расходов.

Сметная прибыль в составе расчёта

Сметная прибыль также принималась по видам работ. Основанием являлась Методика, утверждённая приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года, с изменениями апреля 2022 года.

Экспертиза не установила оснований для исключения или корректировки учтённой сметной прибыли. Она вошла в состав положительно оценённой стоимости ремонта оконных проёмов.

Компенсация НДС при упрощённой системе налогообложения

В расчёте применялся порядок налогообложения, связанный с упрощённой системой. Поэтому в заключении указана не стандартная сумма НДС, начисленная на всю стоимость по ставке 20 процентов, а компенсация НДС при УСН.

Размер компенсации составил 1,486 тыс. рублей. Порядок её учёта был связан с положениями главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснением, использованным при составлении документации.

Эту величину нельзя трактовать как обычный НДС от всей сметной стоимости или самостоятельно пересчитывать без исходного локального расчёта.

Что установлено при проверке расценок и коэффициентов

По итогам рассмотрения сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов эксперты сочли обоснованным и соответствующим действовавшим для данного расчёта документам ценообразования.

Заключение не содержит требований заменить федеральные расценки, изменить индексы по элементам затрат, пересчитать начисления или уменьшить итоговую стоимость.

Без корректировки были подтверждены две стоимостные величины:

1,331 тыс. рублей — в базисных ценах на 1 января 2000 года;
23,352 тыс. рублей — в текущих ценах III квартала 2022 года, включая компенсацию НДС при УСН.

Положительный вывод по сметной документации

Сметная документация на ремонтно-строительные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Вывод распространяется на конкретный локальный расчёт, представленную ведомость объёмов и ценовой уровень III квартала 2022 года. Он не подтверждает стоимость дополнительных работ или материалов, отсутствовавших в исходном комплекте.

Граница результата по ведомственному зданию

Положительное заключение подтверждает нормативную обоснованность представленного расчёта, но не удостоверяет фактическое количество отремонтированных проёмов, качество материалов, соблюдение технологии или соответствие завершённых работ ведомости объёмов.

При изменении количества и размеров оконных проёмов, состава работ, используемых материалов, налогового режима, территории или ценового периода требуется самостоятельная проверка сметы. Результат экспертизы сохраняет значение только в пределах документации, представленной на рассмотрение.