Проверка сметной документации на текущий ремонт учебных помещений

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на текущий ремонт двух учебных помещений — кабинета тренера и компьютерного класса. Проверка касалась расчётной части работ: состава исходных материалов, применённой сметно-нормативной базы, ресурсно-индексного метода, текущих цен строительных ресурсов, накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость.

По результатам рассмотрения документация получила положительное заключение. Расчёт был признан выполненным в полном объёме, а применённые расценки и коэффициенты — обоснованными и соответствующими документам ценообразования, использованным для определения стоимости в III квартале 2023 года.

Текущий ремонт кабинета тренера и компьютерного класса

Смета относилась не ко всему учебному зданию, а к ремонту конкретных внутренних помещений. Такая граница важна для интерпретации результата: подтверждённая стоимость охватывала только работы, включённые в представленную документацию и ведомость объёмов.

Заключение не распространялось на другие кабинеты, коридоры, инженерные системы или конструктивные элементы здания, если соответствующие мероприятия отсутствовали в исходном расчёте.

Документы, переданные на экспертизу

Основанием для проведения проверки являлся договор на экспертизу сметной документации. Вместе с ним были представлены:

сметная документация на текущий ремонт учебных помещений;
ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Сметная документация являлась непосредственным объектом оценки. Ведомость объёмов работ определяла состав предусмотренных ремонтных мероприятий и использовалась как исходный материал для рассмотрения расчёта.

Проверка была ограничена сметной частью

Предметом экспертизы являлась оценка соответствия количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам. Проверялись применённые нормы, расценки, коэффициенты, цены ресурсов и предусмотренные начисления.

Проектные решения, результаты инженерных изысканий и техническое состояние помещений самостоятельным предметом заключения не являлись. Положительный вывод поэтому подтверждал расчёт стоимости, но не заменял обследование здания или контроль качества выполненного ремонта.

Ресурсно-индексный метод в ценах III квартала 2023 года

Локальный сметный расчёт был выполнен ресурсно-индексным методом непосредственно в текущем уровне цен III квартала 2023 года.

При таком способе стоимость определяется с использованием сметных норм, текущих цен строительных ресурсов и индексов изменения сметной стоимости по группам однородных ресурсов. В исходном заключении указано, что индексы начислялись по статьям затрат и видам работ.

Отдельная общая стоимость в базисном уровне цен в документе не приведена, поэтому подтверждённый результат относится именно к текущей стоимости расчётного периода.

ФСНБ-2022 как нормативная основа расчёта

Для составления сметы применялась Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утверждённая приказом Минстроя России № 1046/пр от 30 декабря 2021 года.

Расчёт учитывал изменения сметной базы, выпущенные в 2022–2023 годах, включая обновление, утверждённое в августе 2023 года. Тем самым нормативная основа была приведена к редакции, относящейся к периоду подготовки документации.

Эта редакция характеризует исторический расчёт. При составлении новой сметы на текущий ремонт необходимо использовать нормативную базу, действующую на соответствующую дату.

Методики определения сметной стоимости

Общий порядок формирования расчёта основывался на Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции, применённой в рассматриваемой документации.

Также использовалась Методика определения сметной стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утверждённая приказом № 648/пр от 8 августа 2022 года.

Эти документы определяли правила применения сметных нормативов, формирования стоимости ресурсов и включения предусмотренных расчётом затрат.

Текущие цены ресурсов и индексы изменения стоимости

Для определения стоимости использовались сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных ресурсов на III квартал 2023 года.

Ценовые показатели были приняты по данным Минстроя России, опубликованным в августе 2023 года для территории исходного объекта. В заключении не приведены отдельные числовые значения каждого применённого индекса, поэтому их нельзя восстанавливать или переносить в другой расчёт предположительно.

Для подготовки сметы на аналогичные работы в Новороссийске и Краснодарском крае требуются территориальные цены и индексы, соответствующие месту выполнения работ и актуальному расчётному периоду.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года.

В расчёте учитывались изменения методики, выпущенные в сентябре 2021 года и июле 2022 года. Заключение не содержит замечаний, требующих пересмотреть применённый порядок начисления накладных расходов.

Сметная прибыль в стоимости ремонта

Сметная прибыль также определялась дифференцированно по видам работ. Основанием являлась Методика, утверждённая приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года, с изменениями апреля 2022 года.

Экспертиза не установила оснований для исключения или корректировки учтённой сметной прибыли. Она вошла в состав положительно оценённой стоимости ремонтно-строительных работ.

Подтверждённая стоимость и НДС

Общая стоимость текущего ремонта в ценах III квартала 2023 года составила 1 201,794 тыс. рублей.

В эту сумму был включён НДС в размере 200,299 тыс. рублей. Налог учитывался по ставке 20 процентов, установленной для рассматриваемого расчёта.

Одинаковые стоимостные показатели приведены в описании сметной документации и в итоговых выводах экспертизы. Расхождений между расчётной и заключительной частями документа не зафиксировано.

Результат проверки расценок и коэффициентов

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов эксперты сочли обоснованным и соответствующим действовавшим для данного расчёта документам ценообразования.

Заключение не содержит требований заменить отдельные расценки, изменить порядок определения стоимости ресурсов, исключить начисления или уменьшить итоговую сумму.

Подтверждённый результат составил 1 201,794 тыс. рублей в текущих ценах III квартала 2023 года, включая НДС.

Положительный вывод по сметной документации

Сметная документация на ремонтно-строительные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Вывод относится к конкретному расчёту, ведомости объёмов и ценовым условиям III квартала 2023 года. Он не подтверждает стоимость дополнительных работ, материалов или помещений, отсутствовавших в представленном комплекте.

Граница результата по учебным помещениям

Положительное заключение подтверждает нормативную обоснованность представленной сметы, но не удостоверяет фактическое выполнение ремонта, качество отделочных материалов, соблюдение технологии или соответствие завершённых работ ведомости объёмов.

При изменении состава помещений, видов и объёмов работ, материалов, территории или ценового периода требуется самостоятельная проверка расчёта. Результат экспертизы сохраняет значение только в пределах документации, представленной на рассмотрение.